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下面附上一則新聞讓大家了解時事

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國民黨執政推動的「活路外交」，民進黨認為是空洞的口號，過於倚賴中國大陸的善意；總統當選人蔡英文在競選期間的政見發表會上也曾指出，外交靠的是國力，而非中國大陸的善意。面對520新局，受訪的現任官員或學者專家，都認為外交空間與兩岸關係息息相關，尤其是未來要主打的「新南向政策」，兩岸關係將是能否持續推動的關鍵因素。

◎外交新南向與兩岸維持現狀

總統當選人蔡英文在去年民進黨黨慶外交使節酒會致詞時完整提出外交主張，其中最受各界關注的內容，是宣布了民進黨政府將在未來推動「新南向政策」，她認為過去的「南向」主要是指投資，而「新南向政策」則是一種多元、多面向的夥伴關係，將建立於雙方的民間交流、文化、教育研究等多方面連結。

蔡英文指出，東協和印度即將成為世界強大的經濟體，在台灣希望推動貿易多元化的同時，強化對東協和印度的整體關係，是理所當然的選擇。

蔡英文處理兩岸關係的基本原則是維持兩岸現狀，在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。

◎戰略布局與分散風險

陸委會主委夏立言在即將卸任前受訪表示，上個世紀90年代的政府推動「南向政策」時，很多企業反而西進中國大陸，因為哪裡有錢賺，台灣的企業就會往哪裡去。

夏立言指出，如果說中國大陸現在的經濟與投資條件不佳，企業就會再另尋出路，他說：『(原音)南向是一個很自然的，現在尤其是東南亞加上印度，它們市場之大、資源之豐富，內需市場也開始變大，所以我覺得方向是絕對沒有錯。』

雖然肯定新南向政策的方向正確，但是夏立言強調，兩岸經貿關係同樣非常重要，他說：『(原音)絕對不能說用南向政策來取代跟中國大陸的經貿關係，不能用這種零和的遊戲來看這個經貿的關係，我覺得大陸是一個很重要的市場，我們必須要有些雞蛋擺那邊，同樣地東南亞也是很重要的市場，我們也應該有些東西擺那邊。』

夏立言做過外交部政務次長，外交資歷超過30年，並曾擔任駐印度與駐印尼代表。 哪個最便宜

◎新南向與兩岸關係密切

政治大學國際關係研究中心研究員丁樹範表示，兩岸關係如果沒有處理好，蔡英文的新南向政策將無法推動，丁樹範說：『(原音)東南亞國家不想在兩岸中間選邊站，如果兩岸關係全面搞僵的話，你等於逼著東南亞國家選邊站，特別是中南半島國家就更不要講了，不要說海洋的這些東協國家，中南半島國家根本就不可能。』

丁樹範指出，為了新南向政策、為了台灣的經濟成長與就業機會、為了台美關係，他認為蔡英文上任之後的兩岸狀態，好聽的說法是「與中國大陸維持工作關係」，不好聽的說法則是「忍氣吞聲」。

從另一個角度而言，丁樹範也呼籲中國大陸不要太過為難民進黨政府，否則民進黨政府只能進一步向美、日靠攏，而這也意味著美、日「更可以吃定台灣」，對中國大陸不會有任何好處。

◎兩岸關係與東協免簽

觀光是台灣重要產業，未來發展情況將是涵蓋兩岸政策以及新南向政策的具體觀察指標，前者攸關大陸觀光客來台數量，後者則與蔡英文「觀光發展的10項具體主張」的「分期分階段開放東協10國來台免簽證」有關。

外交部前部長程建人就指出，蔡英文提出開放東協國家免簽來台，應該是思考到未來的兩岸關係，但純就人數而言，如果北京當局採取限縮，東協國家觀光客無法彌補減少的陸客數量，程建人說：『(原音)我想蔡總統當選人可能是從一個長遠的角度來思考，有從兩岸關係發展的情形來思考。』

為因應可能衝擊，外交部前部長陳唐山則是肯定客源國多元化的方向正確，但考量到台灣社會安全問題，他期許接任政府謹慎處理東協國家人民免簽來台，陳唐山建議仿效日本政府的做法，先評估之後再選擇性開放，他說：『(原音)在日本的話，因為要發展觀光，所以他們是給東協有幾個國家(免簽)，不過它是有選擇性的，要看這個國家的基本所得，然後有安全性的一種考量，我們可以模仿他們這個，因為這是多元化的一些問題。』

陳唐山強調，每項政策在執行時，總會產生正面或負面效應，台灣應歡迎東協國家人民免簽來台觀光，但各部會一定要有安全方面的配套措施。

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